政府信息公开

2024年，在市委、市政府及公安厅党委的坚强领导下，林芝市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想，紧密围绕新时期法治政府建设和依法行政工作需要，深入推进平安林芝建设、法治林芝建设、过硬队伍建设，现将2024年林芝市公安局法治政府建设工作汇报如下： 

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）切实加强组织保障。成立了法治政府建设工作领导小组，切实将法治政府建设工作开展情况纳入依法行政考评范围，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，主要领导主动听取汇报，亲自研究部署，及时解决我局法治政府建设工作中存在的问题。

（二）加强思想教育、提高法治意识。深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想，制定学法清单制度，理论中心组、各党总支、各党支部融入日常学习，督促全体党员民（辅）警巩固学习成果，认真撰写学习笔记，进一步提高了民警的法治思维和法治意识。

（三）依法全面履行公安职能，营造稳定的社会环境。一是大力推行权责清单制度。严格贯彻落实自治区政府、市政府关于推行行政审批制度改革工作的要求，根据法律法规修订情况、行政事项权限下放情况更新了林芝市公安局行政权责清单，并实行动态管理，将有关服务事项名称、实施依据、服务对象、服务类别、对应责任事项、监督部门和方式等基本要素予以公开。目前，林芝市公安局在西藏自治区政务服务平台上共认领51项政务事项，建立动态调整机制，制定权责清单共266项，并已在市人民政府网页上进行了公示。二是推进“八五”普法宣传工作，强化依法行政观念。调整“八五普法领导小组成员”，积极开展重点节点日法律宣传，提升普法精准度。在“1.10”“3.8”“4.15”“5.15”“6.26”“12.4”等全国普法宣传日，利用摆放图板展览、发放宣传资料、接受法律咨询、派发纪念品等丰富载体，组织开展法制宣传24场次，出动警力300余人次，发放宣传资料10000余份，接受群众咨询200余人次。全面开展“开学法治第一课”“送法进企”服务，提高企业安全管理水平、优化矛盾纠纷调解、突发事故应急处置，为解决企业周边交通拥堵以及危化品专业知识指导等方面提供了切实的服务和保障。三是强化公安信访工作，依法化解矛盾纠纷。1、坚持关口前移，严格施行信访接待、投诉受理责任制，严格值班制度，做到不缺位、不空岗。2、加强部门联动，引导群众通过司法诉讼程序解决纠纷，发挥调解在处理综合性、复杂性问题中的积极作用。3、依法规范信访工作秩序，认真落实《信访工作条例》，组织开展《公安机关信访工作规定》新规学习，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，努力从源头上预防和减少信访问题发生。四是以打促治，反电信诈骗持续发力。市公安局持续保持对电信网络诈骗犯罪严打高压态势，坚持以打开路、以打促防、以打促治，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势，保护好群众的“钱袋子”，不断提高人民群众安全感。2024年全年预警劝阻1961次，紧急劝阻金额66.9834万元。抓获两卡涉案人员44人，破获电诈案件26起，移送起诉21起，挽损287.8438万元。

（四）以依法行政为导向，全力推进依法治市建设任务。市公安局建立了法制员制度和法制审核工作制度，认真落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、定期清理工作机制，重大执法决定法制审核执行率达100%。市局与四川发现（拉萨）律师事务所签订了法律顾问合同，法律顾问积极参与到市局各项法律咨询及起草、修改、审核相关法律文书工作，双方紧密沟通，不断提升法律服务质量和效率。  

（五）强化执法主体能力建设，建设高素质公安队伍。为进一步改进执法方式方法，提高民警执法能力水平，完善覆盖接处警、受立案等各环节的规范制度和实战指引，提高法律素养，提升执法办案技能，熟练运用侦查手段和侦查策略，提高应对疑难复杂案件能力，法制支队制定了《林芝市公安机关加强公安队伍履职能力建设工作方案》，自2024年9月起每月组织开展一期执法业务培训授课，邀请市局法律顾问、各警种部门业务骨干进行授课，授课内容围绕公安机关办理案件的调查取证、办案程序、执法指引、文书制作、执法中存在的突出问题和对策，以电视电话会议的形式组织市县两级公安机关执法办案民警开展系统性培训，覆盖全警1100人次。

二、2024年法治公安建设工作亮点

（一）持续开展线上季度交叉考评，推行执法质量“红黑榜”制度。改革完善执法质量考评机制，建立依法、科学、有效、统一的考评指标体系，正确引导民警依法履职，更好的推动执法规范化建设、提升民警履职能力，为来年执法考评奠定更好的基础。法制支队将牵头完善系统内案件质量评审考核工作，制定《林芝市公安机关2024年度案件交叉评查工作方案》，全市各类案件实行按季度交叉评审，进一步加强办案质量管理，严格“一案一审”，加强个案监督，积极适应法治建设的新要求，实现对全市公安机关执法办案工作的有效监督。截至目前，完成2024年度案件线上交叉考评工作，对全市各类案件开展线上交叉评查工作，严格“一案一审”，加强个案监督，并根据交叉评查结果制定执法质量“红黑榜”，存在问题得到有效整改。

（二）加强检警协作，推动侦协办实质化运行。一是与市检察院共同召开联席会议，就进一步健全完善侦查监督与协作配合机制进行交流会商。持续发挥侦查协作办公室的沟通枢纽作用，就进一步健全完善信息共享保障机制，加强业务研判通报，2024年以来，共召开公检联席会议6次。二是深化案件繁简分流，2024年7月联合林芝市人民检察院出台了《关于办理非羁押轻罪案件的工作办法（试行）》，提升非羁押轻罪案件的办理质效。完善行政执法与刑事司法衔接制度，探索建立反向行刑衔接工作机制，加强与食品药品、生态环境、质量监督等行政执法部门的的沟通协作，进一步规范重点领域的执法司法衔接工作。

（三）制作《扫黑除恶法律法规汇编》，服务一线执法办案。为扎实推进扫黑除恶专项斗争，提高各办案部门民警的执法能力和水平，自部署常态化扫黑除恶工作以来，法制部门印制《扫黑除恶法律法规汇编》45本发放至各办案部门，系统全面的将执法办案过程中常用的法律法规进行了归纳汇总，成为我局开展“扫黑除恶专项斗争的重要“宝典”。 

三、存在的问题和不足

一是服务型政府配套工作机制还不够完善；二是执法规范化建设推进还不均衡；三是对标林芝创建改革开放先行区目标任务，公安队伍力量不足。

四、2025年推进法治政府建设的计划

（一）以推动公安工作高质量发展为主线，提升公安新质战斗力，提供及时有效的法治保障。

（二）提前规划“十五五”智能执法办案管理中心项目建设，进一步规范办案中心管理使用。

（三）深化执法制度建设，建立健全关键执法领域和执法环节制度规范。

（四）积极推动执法责任体系改革，严格落实执法责任。

（五）鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试和高级执法资格考试，提高民警依法行政能力。

林芝市公安局

2025年3月26日